Le Niger rompt avec la CPI après des critiques

Le gouvernement nigérien a franchi une étape décisive dans sa relation avec la justice internationale en officialisant son retrait de la Cour pénale internationale. La notification a été transmise le 18 juin 2026 aux Nations unies, conformément aux procédures prévues par le Statut de Rome, traité fondateur de la CPI. Chargée de poursuivre les auteurs de génocides, crimes contre l’humanité et crimes de guerre, la Cour voit ainsi l’un de ses États membres engager un processus de retrait qui ne deviendra effectif qu’après un délai légal d’un an. Jusqu’au 18 juin 2027, le Niger demeure tenu de respecter l’ensemble de ses obligations de coopération avec l’institution.

Dans sa correspondance adressée à l’ONU, le Niger reconnaît que la création de la CPI avait suscité de grands espoirs en matière de justice et de lutte contre l’impunité. Toutefois, les autorités estiment que l’institution a progressivement été victime de « détournements » et d’« instrumentalisations ». Cette position rejoint les critiques formulées depuis plusieurs années par certains États africains, qui accusent la juridiction de concentrer une part importante de ses enquêtes sur le continent africain. Pour Niamey, cette perception nourrit un sentiment de déséquilibre dans l’application de la justice pénale internationale.

La décision nigérienne intervient plusieurs mois après l’annonce d’un retrait collectif envisagé par les pays membres de l’Alliance des États du Sahel (AES), à savoir le Niger, le Mali et le Burkina Faso. Si les trois États avaient exprimé leur volonté de quitter la CPI en septembre 2025, seul le Niger a pour l’instant concrétisé cette démarche par une notification officielle. La Cour pénale internationale rappelle néanmoins que ce retrait n’efface pas les engagements déjà contractés. Le Niger avait notamment coopéré avec la Cour en 2015 en transférant Ahmed Al Mahdi à La Haye pour son implication dans la destruction des mausolées de Tombouctou lors de l’occupation jihadiste du nord du Mali.

Au-delà du cas nigérien, cette décision constitue un défi symbolique pour la CPI. Depuis l’adoption du Statut de Rome en 1998, seuls le Burundi et les Philippines ont effectivement quitté la juridiction. D’autres pays, notamment l’Afrique du Sud, la Gambie et la Hongrie, avaient annoncé leur intention de se retirer avant de revenir sur leur décision. Pour de nombreux observateurs, la principale interrogation concerne désormais la réaction d’autres États africains. Si de nouveaux retraits venaient à être enregistrés, la Cour pourrait voir son autorité et son influence davantage remises en question dans un contexte mondial déjà marqué par de vifs débats sur l’efficacité, l’impartialité et la crédibilité de la justice pénale internationale.

Samuel Richard KAKPO